ABD nadir toprak mineralleri stratejisi şunları yapmalıdır. . . Nadir toprak elementlerinin belirli ulusal rezervlerinden oluşan nadir toprak minerallerinin ABD'de işlenmesi, yeni teşviklerin uygulanması ve teşviklerin iptal edilmesi ve yeni temiz nadir toprak minerallerinin işlenmesi ve alternatif biçimleri etrafında [araştırma ve geliştirme] yoluyla yeniden başlatılacaktır. Yardımınıza ihtiyacımız var. - Savunma Bakan Yardımcısı ve Savunma Bakanı Ellen Lord, Senato Silahlı Kuvvetler Hazırlık ve Yönetim Destek Alt Komitesi'nden tanıklık, 1 Ekim 2020. Bayan Lord'un tanıklığından bir gün önce, Başkan Donald Trump "madencilik sektörünün olağanüstü hale gireceğini ilan eden" bir yürütme emri imzaladı ve "askeri teknoloji için hayati önem taşıyan nadir toprak minerallerinin yerel üretimini teşvik ederken, ABD'nin Çin'e olan bağımlılığını azaltmayı" amaçladı. Şimdiye kadar nadiren tartışılan konularda aniden ortaya çıkan aciliyet birçok insanı şaşırtmış olmalı. Jeologlara göre nadir toprak elementleri nadir değildir, ancak değerlidir. Gizemli görünen cevap erişilebilirlikte yatıyor. Nadir toprak elementleri (NTE), tüketici elektroniği ve savunma ekipmanlarında yaygın olarak kullanılan 17 element içerir ve ilk olarak Amerika Birleşik Devletleri'nde keşfedilmiş ve kullanılmaya başlanmıştır. Ancak üretim yavaş yavaş Çin'e kayıyor; burada daha düşük işçilik maliyetleri, çevresel etkiye daha az dikkat edilmesi ve ülkenin cömert sübvansiyonları sayesinde Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC) küresel üretimin %97'sini oluşturmaktadır. 1997'de, Amerika Birleşik Devletleri'nin önde gelen nadir toprak şirketi Magniquench, aynı adı taşıyan savcı Watergate'in oğlu Archibald Cox (Jr.) liderliğindeki bir yatırım konsorsiyumuna satıldı. Konsorsiyum iki Çin devlet şirketiyle çalıştı. Metal Şirketi, Sanhuan Yeni Malzemeler ve Çin Demir Dışı Metaller İthalat ve İhracat Şirketi. Sanhuan'ın başkanı, üst düzey lider Deng Xiaoping'in kız oğlu, şirketin başkanı oldu. Magniquench, Amerika Birleşik Devletleri'nde kapatıldı, Çin'e taşındı ve 2003 yılında, "egzotik malzemeler" de dahil olmak üzere askeri uygulamalar için son teknolojiyi elde eden Deng Xiaoping'in "Süper 863 Programı" ile uyumlu olarak yeniden açıldı. Bu, Molycorp'u 2015 yılında çökene kadar Amerika Birleşik Devletleri'ndeki son kalan büyük nadir toprak üreticisi yaptı. Reagan yönetimi kadar erken bir tarihte, bazı metalurjistler, Amerika Birleşik Devletleri'nin silah sisteminin önemli parçaları için mutlaka dostça olmayan dış kaynaklara (o zamanlar çoğunlukla Sovyetler Birliği) güvendiğinden endişelenmeye başladılar, ancak bu konu gerçekten kamuoyunun dikkatini çekmedi. 2010 yılı. O yılın Eylül ayında, bir Çin balıkçı teknesi, tartışmalı Doğu Çin Denizi'nde iki Japon Sahil Güvenlik gemisine çarptı. Japon hükümeti, balıkçı teknesinin kaptanını yargılama niyetini açıkladı ve Çin hükümeti daha sonra Japonya'da nadir toprak elementlerinin satışına ambargo koymak da dahil olmak üzere bazı misilleme önlemleri aldı. Bu, ucuz Çin yapımı otomobillerin hızla büyümesiyle tehdit edilen Japonya'nın otomotiv endüstrisi üzerinde yıkıcı bir etkiye sahip olabilir. Diğer uygulamaların yanı sıra, nadir toprak elementleri motor katalitik konvertörlerinin vazgeçilmez bir parçasıdır. Çin'in tehdidi o kadar ciddiye alındı ki, Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa Birliği, Japonya ve diğer birkaç ülke, Çin'in nadir toprak elementlerinin ihracatını kısıtlayamayacağına dair Dünya Ticaret Örgütü'ne (DTÖ) dava açtı. Ancak, DTÖ'nün çözüm mekanizmasının çarkları yavaş dönüyor: dört yıl sonrasına kadar bir karar verilmiyor. Çin Dışişleri Bakanlığı daha sonra ambargo uyguladığını reddederek, Çin'in kendi gelişen endüstrileri için daha fazla nadir toprak elementine ihtiyaç duyduğunu söyledi. Bu doğru olabilir: 2005'te Çin ihracatı kısıtladı ve bu durum Pentagon'da dört nadir toprak elementinin (lantan, seryum, euro ve a) kıtlığı konusunda endişelere yol açtı ve bu da belirli silahların üretiminde gecikmelere neden oldu. Öte yandan, Çin'in nadir toprak üretimi üzerindeki sanal tekeli, karı maksimize eden faktörlerden de kaynaklanıyor olabilir ve bu dönemde fiyatlar gerçekten de hızla arttı. Molycorp'un çöküşü ayrıca Çin hükümetinin kurnaz yönetimini de gösteriyor. Molycorp, 2010 yılında Çin balıkçı tekneleri ile Japon Sahil Güvenliği arasında yaşanan olaydan sonra nadir toprak fiyatlarının keskin bir şekilde artacağını öngördü ve bu nedenle en gelişmiş işleme tesislerini inşa etmek için büyük miktarda para topladı. Ancak, Çin hükümeti 2015'te ihracat kotalarını gevşettiğinde, Molycorp 1,7 milyar ABD doları borç ve işleme tesislerinin yarısıyla yükümlü oldu. İki yıl sonra, iflas sürecinden çıktı ve 1,7 milyar dolarlık borçla karşılaştırıldığında önemsiz bir miktar olan 20,5 milyon dolara satıldı. Şirket bir konsorsiyum tarafından kurtarıldı ve China Leshan Shenghe Rare Earth Company şirketin oy hakkı olmayan haklarının %30'una sahip. Teknik olarak konuşursak, oy hakkı olmayan hisselere sahip olmak, Leshan Shenghe'nin kârın yalnızca bir kısmına hak kazandığı anlamına gelir ve bu kârların toplam miktarı küçük olabilir, bu nedenle bazı kişiler şirketin amaçlarını sorgulayabilir. Ancak, Leshan Shenghe'nin hisselerin %30'unu elde etmek için gereken tutara göre büyüklüğü göz önüne alındığında, şirketin bir risk alması muhtemeldir. Ancak, oy kullanma dışındaki yollarla da etki uygulanabilir. Wall Street Journal tarafından üretilen bir Çin belgesine göre, Leshan Shenghe Mountain Pass minerallerini satma konusunda münhasır hakka sahip olacak. Her durumda, Molycorp, işleme tabi tutulması için REE'sini Çin'e gönderecektir. Rezervlere güvenme yeteneği nedeniyle, Japon endüstrisi 2010 anlaşmazlığından ciddi şekilde etkilenmemiştir. Ancak, Çin'in nadir toprak elementlerini silahlandırma olasılığı artık kabul edilmiştir. Japon uzmanlar birkaç hafta içinde Moğolistan, Vietnam, Avustralya ve diğer önemli nadir toprak elementlerine sahip ülkeleri ziyaret ederek soruşturmalar yapmıştır. Kasım 2010 itibarıyla Japonya, Avustralya'nın Lynas Group'uyla ön bir uzun vadeli tedarik anlaşmasına varmıştır. Japonya gelecek yılın başlarında onaylanmıştır ve genişlemesinden bu yana, nadir toprak elementlerinin %30'unu Lynas'tan elde etmiştir. İlginçtir ki, devlete ait China Nonferrous Metals Mining Group, yalnızca bir yıl önce Lynas'ın çoğunluk hissesini satın almaya çalışmıştır. Çin'in çok sayıda nadir toprak elementine sahip olduğu göz önüne alındığında, Çin'in dünya arz ve talep pazarını tekeline almayı planladığı tahmin edilebilir. Avustralya hükümeti anlaşmayı engellemiştir. Amerika Birleşik Devletleri için, nadir toprak elementleri Çin-ABD ticaret savaşında bir kez daha yükselmiştir. Mayıs 2019'da Çin Genel Sekreteri Xi Jinping, Jiangxi Nadir Toprak Madeni'ne geniş çapta duyurulan ve oldukça sembolik bir ziyaret gerçekleştirdi ve bu ziyaret, hükümetinin Washington üzerindeki etkisinin bir göstergesi olarak yorumlandı. Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi'nin resmi gazetesi olan People's Daily şunları yazdı: "Sadece bu şekilde ABD'nin Çin'in kalkınma haklarını ve haklarını koruma yeteneğini hafife almaması gerektiğini önerebiliriz. Sizi uyarmadığımızı söylemeyin." Gözlemciler, "Biz uyarmadık demeyin" dediler. "Siz" terimi genellikle resmi medya tarafından yalnızca çok ciddi durumlarda, örneğin Çin'in 1978'de Vietnam'ı işgalinden önce ve 2017'de Hindistan ile yaşanan sınır anlaşmazlığında kullanılır. Daha gelişmiş silahlar geliştirildikçe, ABD'nin endişelerini artırmak için daha fazla nadir toprak elementine ihtiyaç duyulmaktadır. Sadece iki örnek vermek gerekirse, her F-35 savaş uçağı 920 pound nadir toprak elementine ihtiyaç duyar ve her Virginia sınıfı denizaltı bunun on katına ihtiyaç duyar. Uyarılara rağmen, Çin'i içermeyen bir REE tedarik zinciri kurmak için hala çabalar sarf edilmektedir. Ancak, bu süreç basit bir çıkarma işleminden daha zordur. Yerinde, nadir toprak elementleri farklı konsantrasyonlarda birçok başka mineralle karıştırılır. Daha sonra, orijinal cevher konsantre üretmek için ilk bir işlem turundan geçmelidir ve oradan nadir toprak elementlerini yüksek saflıkta elementlere ayıran başka bir tesise girer. Çözücü çıkarma adı verilen bir işlemde, "çözünmüş malzemeler, tek tek elementleri veya bileşikleri ayıran yüzlerce sıvı odasından geçer - bunlar adımlar yüzlerce hatta binlerce kez tekrarlanabilir. Saflaştırıldıktan sonra oksidasyona işlenebilirler. Malzemeler, fosforlar, metaller, alaşımlar ve mıknatıslar, bu elementlerin benzersiz manyetik, lüminesan veya elektrokimyasal özelliklerini kullanırlar," dedi Scientific American. Çoğu durumda, radyoaktif elementlerin varlığı süreci karmaşıklaştırır. 2012'de Japonya kısa süreli bir öfori yaşadı ve 2018'de münhasır ekonomik bölgesindeki Nanniao Adası yakınlarında bol miktarda yüksek dereceli REE yataklarının keşfedildiği ayrıntılı olarak doğrulandı ve bunun yüzyıllar boyunca ihtiyaçlarını karşılayacağı tahmin ediliyor. Ancak 2020 itibarıyla Japonya'nın ikinci büyük günlük gazetesi Asahi, kendi kendine yeterli olma hayalini "çamurlu olmak" olarak tanımladı. Teknolojik açıdan bilgili Japonlar için bile ticari olarak uygulanabilir bir çıkarma yöntemi bulmak hala bir sorun. Piston çekirdek çıkarıcı adı verilen bir cihaz, 6000 metre derinlikteki okyanus tabanının altındaki tabakadan çamur toplar. Karot makinesinin deniz tabanına ulaşması 200 dakikadan fazla sürdüğü için işlem çok acı vericidir. Çamura ulaşmak ve çıkarmak, rafinasyon işleminin yalnızca başlangıcıdır ve diğer sorunlar bunu takip eder. Çevre için potansiyel bir tehlike vardır. Bilim insanları, "dolaşan suyun etkisi nedeniyle deniz tabanının çökebileceğinden ve delinen nadir toprak elementlerinin ve çamurun okyanusa dökülebileceğinden" endişe ediyorlar. Ticari faktörler de göz önünde bulundurulmalıdır: Şirketin karlı olabilmesi için her gün 3.500 ton toplanması gerekir. Şu anda günde 10 saat boyunca yalnızca 350 ton toplanabilir. Başka bir deyişle, karadan veya denizden olsun, nadir toprak elementlerini kullanmaya hazırlanmak zaman alıcı ve pahalıdır. Çin, dünyadaki hemen hemen tüm işleme tesislerini kontrol eder ve diğer ülkelerden/bölgelerden çıkarılan nadir toprak elementleri bile rafine edilmek üzere oraya gönderilir. Bir istisna, cevherini işlenmek üzere Malezya'ya gönderen Lynas'tır. Lynas'ın nadir toprak sorununa katkısı değerli olsa da, mükemmel bir çözüm değildir. Şirketin madenlerindeki nadir toprak elementlerinin içeriği Çin'dekinden daha düşüktür, bu da Lynas'ın veri depolama uygulamalarının temel bir bileşeni olan ağır nadir toprak metallerini (örneğin s) çıkarmak ve izole etmek için daha fazla malzeme çıkarması gerektiği anlamına gelir ve bu da maliyetleri artırır. Ağır nadir toprak metallerinin madenciliği, bütün bir ineği inek olarak satın almaya benzetilir: Ağustos 2020 itibarıyla bir kilogramın fiyatı 344,40 ABD dolarıdır, bir kilogramın fiyatı ise hafif nadir toprak neodimiyum 55,20 ABD dolarıdır. 2019 yılında, Teksas merkezli Blue Line Corporation, Çinlileri içermeyen bir REE ayırma tesisi inşa etmek için Lynas ile bir ortak girişim kuracağını duyurdu. Ancak, projenin hayata geçmesinin iki ila üç yıl sürmesi bekleniyor ve bu da potansiyel ABD alıcılarını Pekin'in misilleme önlemlerine karşı savunmasız hale getiriyor. Avustralya hükümeti Çin'in Lynas'ı satın alma girişimini engellediğinde, Pekin başka yabancı satın almalar aramaya devam etti. Zaten Vietnam'da bir fabrikası var ve Myanmar'dan çok sayıda ürün ithal ediyor. 2018'de 25.000 ton nadir toprak konsantresi ve 1 Ocak - 15 Mayıs 2019 tarihleri arasında 9.217 ton nadir toprak konsantresi vardı. Çevresel yıkım ve çatışma, Çinli madencilerin düzenlenmemiş eylemlerinin yasaklanmasına neden oldu. Yasak 2020'de resmi olmayan bir şekilde kaldırılabilir ve sınırın her iki tarafında hala yasadışı madencilik faaliyetleri var. Bazı uzmanlar, nadir toprak elementlerinin Güney Afrika Cumhuriyeti tarafından Çin'de çıkarılmaya devam ettiğine inanıyor yasa ve ardından çeşitli dolambaçlı yollarla (örneğin Yunnan Eyaleti üzerinden) Myanmar'a gönderildi ve ardından düzenlemelerin coşkusundan kaçmak için Çin'e geri gönderildi. Çinli alıcılar ayrıca, yarı özerk bir devlet olan Thule'de hava üsleri bulunan ABD ve Danimarka'yı rahatsız eden Grönland'daki maden sahalarını satın almaya çalışıyorlar. Shenghe Resources Holdings, Greenland Minerals Co., Ltd.'nin en büyük hissedarı oldu. 2019'da, nadir toprak mineralleri ticareti ve işlenmesi için China National Nuclear Corporation'ın (CNNC) bir yan kuruluşu ile ortak girişim kurdu. Bir güvenlik sorunu oluşturan ve bir güvenlik sorunu oluşturmayan şey, Danimarka-Grönland Özyönetim Yasası'nın iki tarafı arasında tartışmalı bir konu olabilir. Bazıları, nadir toprak arzı konusundaki endişelerin abartıldığına inanıyor. 2010'dan bu yana, stoklar kesinlikle arttı ve bu, en azından kısa vadede Çin'in ani ambargosuna karşı bir koruma sağlayabilir. Nadir topraklar da geri dönüştürülebilir ve mevcut arzın verimliliğini artırmak için süreçler tasarlanabilir. Japon hükümetinin münhasır ekonomik bölgesindeki zengin mineral yataklarını çıkarmak için ekonomik olarak uygulanabilir bir yol bulma çabaları başarılı olabilir ve nadir toprak ikamelerinin yaratılması üzerine araştırmalar devam etmektedir. Çin'in nadir toprak elementleri her zaman mevcut olmayabilir. Çin'in çevre sorunlarına artan ilgisi de üretimi etkilemiştir. Nadir toprak elementlerinin düşük fiyatlara satılması yabancı rekabeti engellese de, üretim ve rafinasyon bölgeleri üzerinde ciddi bir etkisi olmuştur. Atık su oldukça zehirlidir. Yüzey atık havuzundaki atık su, nadir toprak sızıntı alanının kirliliğini azaltabilir, ancak atık su sızabilir veya kırılabilir ve ciddi aşağı akış kirliliğine yol açabilir. 2020'de Yangtze Nehri selinin neden olduğu nadir toprak madenlerinden kaynaklanan kirleticilerden kamuoyuna bahsedilmese de, kirleticiler konusunda kesinlikle endişeler vardır. Sel, Leshan Shenghe'nin fabrikası ve envanteri üzerinde felaket niteliğinde bir etkiye sahipti. Şirket, zararlarının 35 ila 48 milyon ABD Doları arasında olduğunu tahmin etti ve bu da sigorta tutarını çok aştı. İklim değişikliğinden kaynaklanabilecek sellerin daha sık hale gelmesi göz önüne alındığında, Gelecekteki sellerin neden olduğu hasar ve kirlilik olasılığı da artıyor. Xi Jinping'in ziyaret ettiği bölgedeki Ganzhou'dan bir yetkili şöyle yakındı: "İronik olan şu ki, nadir toprak elementlerinin fiyatı uzun süredir çok düşük bir seviyede olduğu için, bu kaynakların satışından elde edilen kâr, bunları onarmak için gereken miktarla karşılaştırılıyor. Hiçbir değeri yok. Zarar.”Yine de, raporun kaynağına bağlı olarak, Çin hala dünyadaki nadir toprak elementlerinin %70 ila %77'sini sağlayacak. Sadece 2010 ve 2019'daki gibi bir kriz yakın olduğunda, Amerika Birleşik Devletleri dikkat etmeye devam edebilir. Magniquench ve Molycorp durumunda, ilgili konsorsiyum Amerika Birleşik Devletleri'ndeki Yabancı Yatırım Komitesi'ni (CFIUS) satışın ABD güvenliğini olumsuz etkilemeyeceğine ikna edebilir. CFIUS sorumluluk kapsamını ekonomik güvenliği de kapsayacak şekilde genişletmeli ve ayrıca uyanık olmalıdır. Geçmişteki kısa süreli ve kısa süreli tepkilerin aksine, hükümetin gelecekte de dikkatinin devam etmesi zorunludur. 2019'daki Halkın Günlüğü'nün açıklamalarına baktığımızda, uyarılmadığımızı söyleyemeyiz. Bu makalede ifade edilen görüşler yalnızca yazara aittir ve Dış Politika Araştırma Enstitüsü'nün konumunu yansıtmaz. Dış Politika Araştırma Enstitüsü, ABD dış politikası hakkında tartışmalı politika makaleleri yayınlamaya adanmış tarafsız bir kuruluştur. politika ve ulusal güvenlik. Öncelikler. Haziran Dış Politika Enstitüsü Asya Programı Kıdemli Üyesi Teufel Dreyer, Florida, Coral Gables'daki Miami Üniversitesi'nde siyaset bilimi profesörüdür. Yeni koronavirüs hastalığı 2019 (COVID-19) Çin'de ortaya çıktı, dünyayı kasıp kavurdu ve […] hayatlar20 Mayıs 2020'de Tayvan Devlet Başkanı Tsai Ing-wen ikinci dönemine başladı. Daha barışçıl bir törenle […]Normalde, Çin Ulusal Halk Kongresi'nin (NPC) yıllık toplantısı sıkıcı bir şeydir. Teoride, Çin Halk Cumhuriyeti […]Dış Politika Araştırma Enstitüsü, Amerika Birleşik Devletleri'nin karşı karşıya olduğu büyük dış politika ve ulusal güvenlik zorluklarına odaklanarak en yüksek kalitede burslar ve tarafsız politika analizleri sağlamaya kendini adamıştır. Politikaları yapan ve etkileyen insanları ve genel halkı tarihi, coğrafi ve kültürel perspektiflerle eğitiyoruz. FPRI hakkında daha fazla bilgi edinin »Dış Politika Araştırma Enstitüsü·1528 Walnut St., Ste. 610·Philadelphia, Pennsylvania 19102·Tel: 1.215.732.3774·Faks: 1.215.732.4401·www.fpri.org Telif Hakkı © 2000–2020. tüm hakları saklıdır.
Gönderi zamanı: Tem-04-2022